【萬千氣象看江西】一項強制性國家標準編制背后的“江西力量”

　　原標題：

　　管好激光筆讓兒童不受傷害

　　——一項強制性國家標準編制背后的“江西力量”

　　江西日報全媒體記者付強

　　實習生劉蘇鵑符媛愛

　　由于不了解消費類激光指示器產品(俗稱激光筆)的危害，近年來，兒童玩激光筆引發眼睛損傷甚至失明的事件時有發生。7月17日至18日，備受關注的強制性國家標準項目《消費類激光指示器產品光輻射安全要求》技術審查會在吉安市舉行。這標志著激光指示器強標編制工作進入最后沖刺階段，有望近期出臺。鮮為人知的是，江西的全國人大代表、全國政協委員、公益愛心人士、醫學專家等以及有關部門，對編制該項強標，起到了關鍵推動作用。“原本，國家編制一項強標至少需要5年，但是激光指示器強標一路綠燈，預計3年可以出臺。”通過編制該項強標，全國光輻射安全和激光設備標準化技術委員會(以下簡稱TC284)秘書長戚燕對江西贊不絕口，稱鍥而不舍的“江西力量”令人肅然起敬。

　　緣起

　　兒童被激光筆灼傷事件頻發

　　參加此次激光指示器強標技術審查會的，除了國家市場監督管理總局、工業和信息化部、中國機械工業聯合會、TC284等單位的領導及專家，還有南昌市一名學生家長袁達(化名)。

　　▲與會人士共同探討如何管好激光指示器。攝影｜江西日報全媒體記者付強

　　袁達回憶，2020年10月8日，其子小達(化名)放學后纏著母親買激光筆。“同學們都買了，五顏六色的，可好玩了。”母親拗不過他，買了一支。次日，小達出于好奇，拿著激光筆照射自己的眼睛，隨即感到不適。

　　“爸爸媽媽，我用激光筆照了眼睛幾秒，現在左眼一片漆黑。”袁達夫婦慌了，立即將孩子送往南昌大學第二附屬醫院。該院眼科中心主任醫師鄧燕診斷后表示，小達的左眼被激光筆灼傷，引發眼底黃斑區變性，左眼視力僅為0.04(從醫學角度來看，視力低于0.05可定性為失明)。

　　“通過治療有沒有可能恢復視力？”面對袁達夫婦的詢問，鄧燕回答：“激光筆傷眼是不可逆的，即使接受治療也不可能恢復到最初的視力。”

　　抱著一絲僥幸，袁達夫婦攜小達趕赴廣東中山大學中山眼科中心再行就診。知名眼科專家丁小燕教授告訴袁達，小達的視力難以恢復。近年來，激光筆致眼損傷的事件時有發生，且主要集中在兒童身上。她曾在一個月內接診了8例兒童患者。

　　鄧燕也稱，近年來，她共接診20余例兒童被激光筆灼傷眼睛的病例，有的視力低下，有的永久性失明。

　　緊迫

　　逾三成消費者不知激光筆危害

　　究竟激光筆是如何致人失明的？

　　清華大學學者、江西省科學院光學研究室原主任李劍白向記者介紹，激光在眼部組織產生的損傷生物效應有光電離效應、光熱效應和光化學效應。人的眼睛就像一個透鏡，激光的平行光束經過眼睛聚焦后，會落到視網膜上，這相當于收集到的光線能量密度增加了幾十倍，當這種能量密度足夠強時，會把視網膜灼傷甚至燒穿，而且這種傷害是永久性的，不可逆轉。

　　記者從江西省市場監管局了解到，早在2016年，原國家質檢總局曾組織開展激光筆、兒童激光槍等產品質量安全風險監測，發布了《保護兒童眼睛產品質量安全認知調查結果》，其中存在較大安全隱患的兒童類產品中，激光筆位列第一。

　　當得知激光筆可以把視網膜燒穿，且這種傷害不可逆轉時，公益愛心人士李凌很震驚。他說，兒童是祖國的未來，安全不容有失。為此，李凌開始向江西省市場監督管理局、江西省消費者權益保護委員會反映，希望引起有關部門重視。

　　此后，省消保委工作人員走訪了全省11個設區市381家學校周邊的文具店及部分商超，從問卷調查、請教專家等多方面入手，迅速形成一份《激光筆安全消費專項調查報告》。其中，有些數據觸目驚心：接受調查的人群中，有34%的人用過激光筆，8%的人給14歲以下未成年人買過激光筆；完全不了解激光筆危害的超過三成，僅有16%的人對激光筆的危害非常了解；33%的人在使用前不會閱讀產品說明書。

　　數據表明，許多消費者對激光筆可能產生的危害不夠重視，仍有部分消費者將激光筆作為玩具買給兒童。通過問卷調查，省消保委還發現，激光筆的價格在2元至176元不等，線上電商平臺，校園及周邊文具店和大型商超是主要銷售渠道。

　　行動

　　“組合拳”推動強制性國標編制

　　為此，全國政協委員、江西省市場監督管理局副局長譚文英在2021年的省兩會上，提交了《關于進一步加強對激光筆管理的建議》的提案，呼吁加強激光筆管理，避免讓兒童接觸及使用激光筆。

　　經過反復調研，并與李凌多次交換意見，全國人大代表、南昌市青山湖區湖坊鎮進順村黨委書記羅來昌在全國兩會上，也建議制定或修訂激光筆安全相關標準，從源頭上杜絕激光筆危害兒童。

　　為了凝聚“江西力量”，我省還召開了管住激光筆專題研討會。會上，李劍白建議，加強對激光筆生產廠家的監管，從源頭上預防“三無”激光筆流入市場；省消保委律師團副團長、江西沃通律師事務所主任程鋒表示，縱觀全球不少國家和地區，均依法嚴格規范激光產品，澳大利亞政府在法律上明確將超過1毫瓦或以上的激光筆列為武器，英國則于2018年7月10日起啟用《濫用激光法》，建議我國可以借鑒國外經驗，抓緊對激光類產品進行立法或出臺強制性國家標準。

　　戚燕表示，江西的一系列“組合拳”，引起國家標準化管理委員會等單位高度關注，但是，想要啟動一項強標立項并非易事。為此，TC284就強標立項依據和必要性進行了反復論證，先后聽取了江西受傷兒童家長、江西省市場監督管理局、江西省消保委等單位及人員意見，向全國各大醫院發出協助調查函，并從可行性角度征詢專家意見。最終，國家決定啟動激光指示器編制工作。

　　編制

　　強標將規范激光指示器生產使用

　　戚燕向記者透露，強標對消費類激光指示器產品作出了明確具體的定義，即包括但不限于激光筆、激光教鞭、激光瞄準器等具有指示、娛樂、辦公等功能的激光產品的生產、檢測、銷售和使用。

　　7月17日，TC284主任委員姜東升向記者介紹，2022年12月13日，國家標準化管理委員會下達了單獨制定強制性國家標準《消費類激光指示器光輻射安全要求》計劃，由工信部提出，TC284具體制訂。從強標醞釀到立項，再到答辯和制訂，歷經近3年時間。此次在吉安市召開全體委員技術審查會后，TC284將在今年8月上報“標準報批稿”至工信部和中國機械工業聯合會，該項強標有望在近期出臺。

　　該強標主起草人、中國科學院空天信息創新研究院教授級高級工程師吳愛平表示，該強標不僅限定了消費類激光產品的最大輸出功率值，提出了可操作性和可執行性強的激光產品波長范圍，還明確產品制造商必須采取的控制措施、提供專用標識等具體要求，全面規范了消費類激光產品的生產、銷售、檢測和使用，對減少此類產品引起的人眼損傷事故，助力青少年健康成長將有重要意義。