完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制
馮志峰
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制”。2月5日召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，“下大力氣抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，激勵(lì)廣大干部在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)”。這要求我們必須持續(xù)增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性、操作性和有效性，讓廣大黨員想發(fā)揮作用、能發(fā)揮作用、敢發(fā)揮作用，自覺(jué)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉業(yè)中砥礪奮進(jìn)，展現(xiàn)更大作為。
突出黨性教育和政治理論教育，讓廣大黨員想發(fā)揮作用
要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，抓好黨性教育和理論教育，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
增強(qiáng)想發(fā)揮作用的榮譽(yù)感。黨員的榮譽(yù)感，是作為黨組織一員的自豪感、歸屬感和成就感，集中體現(xiàn)了黨性的純潔度，客觀反映了黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度。要圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，健全發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督制度。注重將強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)作為增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感的重要舉措，融入黨員教育管理全過(guò)程。
夯實(shí)想發(fā)揮作用的責(zé)任感。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這決定了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
提升想發(fā)揮作用的使命感。共產(chǎn)黨員是一種政治身份、政治面貌、政治標(biāo)識(shí)，加入黨組織就意味著政治生命的開(kāi)始，意味著“第一身份”需要融貫于“第一職責(zé)”中，實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)同與組織認(rèn)同的貫通融合，做到職責(zé)屬性與身份屬性的有機(jī)統(tǒng)一。要嚴(yán)格執(zhí)行和運(yùn)用好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用，引導(dǎo)廣大黨員把按規(guī)律辦事和按規(guī)矩辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位。
注重黨員管理質(zhì)量和服務(wù)實(shí)效，讓廣大黨員能發(fā)揮作用
要持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，不斷提高廣大黨員現(xiàn)代化建設(shè)能力，使每個(gè)黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)而鍛造一大批現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
以組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)能發(fā)揮作用。思想上認(rèn)同組織，就是要教育引導(dǎo)黨員始終堅(jiān)定馬克思主義理想信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的初心使命；政治上依靠組織，就是要教育引導(dǎo)黨員將個(gè)人力量通過(guò)融入組織“大家庭”中，使組織力量倍增，推動(dòng)工作順利開(kāi)展；工作上服從組織，就是要教育引導(dǎo)黨員必須始終堅(jiān)持民主集中制這個(gè)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，不折不扣落實(shí)組織制定的戰(zhàn)略、作出的決定、部署的任務(wù)；感情上信賴組織，就是要教育引導(dǎo)黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，真正把自己全身心交給組織，始終感恩組織的教育培養(yǎng)，積極擔(dān)當(dāng)作為。
以制度機(jī)制驅(qū)動(dòng)能發(fā)揮作用。要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境新變化和黨員隊(duì)伍新情況，探索針對(duì)不同群體黨員實(shí)行差異化管理的有效辦法，積極搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員以模范行動(dòng)為黨旗增光添彩。豐富黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的內(nèi)容和載體，建立黨員志愿者服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)黨員在志愿活動(dòng)中把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。探索建立黨員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，動(dòng)員廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。
以先進(jìn)典型帶動(dòng)能發(fā)揮作用。先進(jìn)是看得見(jiàn)的標(biāo)桿，榜樣是觸得到的力量。抓典型教育、樹(shù)先鋒模范，一直是我們黨開(kāi)展好思想政治教育的有效手段。要采取多種方式發(fā)現(xiàn)榜樣、選樹(shù)榜樣、宣傳榜樣、學(xué)習(xí)榜樣，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思踐悟、比學(xué)趕超，用身邊人的故事打動(dòng)身邊人，使榜樣的力量有效發(fā)散出去、傳播開(kāi)來(lái)。要將先進(jìn)典型的優(yōu)秀品質(zhì)具象化為可觸、可感、可學(xué)的鮮活樣本，激勵(lì)全體黨員煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)、主動(dòng)精神，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)造美好生活。
尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，讓廣大黨員敢發(fā)揮作用
要堅(jiān)持尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。
敢發(fā)揮作用需要黨性教育的激勵(lì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織開(kāi)展了一系列黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，使全體黨員接受了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，先鋒模范意識(shí)得到了持續(xù)加強(qiáng)。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)教育培訓(xùn)向重點(diǎn)難點(diǎn)群體覆蓋、向基層一線傾斜，調(diào)動(dòng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保廣大黨員始終保持先進(jìn)性和純潔性。
敢發(fā)揮作用離不開(kāi)人民群眾的支持。要為黨員搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)，讓黨員在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。要引導(dǎo)黨員走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)民意、匯聚民智，創(chuàng)新群眾工作方式方法，解民憂、紓民困、惠民生、暖民心，共同畫(huà)好網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，匯聚起推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和反饋機(jī)制作用，讓黨員在群眾的支持和鼓勵(lì)中不斷成長(zhǎng)，真正成為群眾身邊的明白人、帶頭人、引路人、貼心人。
敢發(fā)揮作用要求科學(xué)制度的保障。黨的十八大以來(lái)，我們黨制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》《“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)管理辦法》，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，印發(fā)《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》等一系列制度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型激勵(lì)感召、示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊。前進(jìn)道路上，我們要把制度建設(shè)擺在更加突出位置，健全鼓勵(lì)和支持黨組織和黨員發(fā)揮作用的體制機(jī)制，營(yíng)造大膽干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好政治生態(tài)。
(作者系中共江西省委黨校馬克思主義研究院院長(zhǎng)、研究員)